“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè),,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α薄奥糜问遣煌瑖?guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道,,是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、增加就業(yè)的有效手段,也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”……黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出重要指示批示,,為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。旅游行業(yè)全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,,堅(jiān)持文化和旅游融合發(fā)展,,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繁榮發(fā)展大眾旅游,,旅游業(yè)進(jìn)一步融入國(guó)家戰(zhàn)略體系,,在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮了積極作用。
融入國(guó)家戰(zhàn)略 成為幸福產(chǎn)業(yè)
黨的十八大以來(lái),,黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展,、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi),、促進(jìn)全域旅游發(fā)展等一系列政策措施,,國(guó)務(wù)院辦公廳兩次印發(fā)國(guó)民旅游休閑綱要,推動(dòng)旅游業(yè)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,。
2014年,,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,,帶動(dòng)作用大,;2016年,國(guó)務(wù)院首次將旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“十三五”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,,印發(fā)《“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,;2022年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,,總結(jié)“十三五”發(fā)展成就,,分析“十四五”發(fā)展機(jī)遇,勾畫(huà)旅游業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖,。
各地同樣高度重視旅游業(yè)發(fā)展,,充分凸顯旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用:西藏把旅游業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新疆實(shí)施“旅游興疆”戰(zhàn)略,,浙江積極將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)打造成“雙萬(wàn)億”大產(chǎn)業(yè),,云南打造萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)……
十年來(lái),我國(guó)旅游業(yè)以更好滿足人民美好生活需要為根本目標(biāo),,在高質(zhì)量發(fā)展之路上闊步前行,,不斷完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給體系,繁榮國(guó)內(nèi)旅游,、出入境旅游市場(chǎng),,發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用,釋放“一業(yè)興,、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng),,成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。
2021年8月27日,,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行文化和旅游賦能全面小康新聞發(fā)布會(huì),,文化和旅游部部長(zhǎng)胡和平表示,倡導(dǎo)大眾旅游,,就是要堅(jiān)持旅游為民,、旅游富民,讓旅游成為小康社會(huì)標(biāo)配,、美好生活必備,。
大眾旅游的繁榮發(fā)展,不僅有效增強(qiáng)了大眾幸福感,,也使旅游業(yè)成為投資熱土,、創(chuàng)業(yè)熱土,?!奥糜螛I(yè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,旅游投資呈現(xiàn)出螺旋式上升的特點(diǎn)。人口總量保持增長(zhǎng),、居民收入提升,、交通便利性增強(qiáng)、旅游消費(fèi)升級(jí)等支撐旅游投資的長(zhǎng)期邏輯沒(méi)變,,旅游投資的熱情持續(xù)保持,。”作為中國(guó)最大的旅游央企,,中國(guó)旅游集團(tuán)是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷程的實(shí)踐者和推動(dòng)者,。中國(guó)旅游集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳寅表示,,集團(tuán)以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng),,業(yè)務(wù)上優(yōu)先向主業(yè)范圍內(nèi)效益好、效率高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置資源,,持續(xù)加大在旅游目的地,、旅游地產(chǎn)、旅游零售等業(yè)務(wù)的投資力度,;布局上堅(jiān)持“立足香港,、深耕海南、拓展內(nèi)地,、做精海外”,。
“中央和各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),旅游市場(chǎng)主體的不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,,全行業(yè)全系統(tǒng)的融合推動(dòng),,是旅游業(yè)輝煌十年的重要原因?!蹦祥_(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師馬曉龍表示,旅游業(yè)全面融入生態(tài)文明建設(shè),、精準(zhǔn)扶貧,、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略,與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾需求同頻共振,,獲得了持續(xù)而強(qiáng)勁的市場(chǎng)支撐,,極大滿足了人民群眾對(duì)美好生活的期待。
規(guī)模逐步擴(kuò)大 質(zhì)量不斷提高
“2012年以來(lái),,國(guó)內(nèi)旅游收入年均增長(zhǎng)10.6%左右,,2019年總收入達(dá)到6.63萬(wàn)億元,,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值4.5萬(wàn)億元,占GDP的比重為4.56%左右,?!痹诮衲?月18日舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,這兩年多,,盡管受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,旅游出現(xiàn)了很大的波動(dòng),,但總體來(lái)看,,其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支柱性地位并沒(méi)有發(fā)生改變。
在各地陸續(xù)舉辦的“中國(guó)這十年”主題新聞發(fā)布會(huì)上,,旅游業(yè)發(fā)展成就同樣成為一道亮麗風(fēng)景——
海南省委書(shū)記,、省人大常委會(huì)主任沈曉明介紹,海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過(guò)去以房地產(chǎn)為主向旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主邁進(jìn),。目前,,這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已接近八成。
河北省省長(zhǎng)王正譜介紹,,京張?bào)w育文化旅游帶區(qū)域內(nèi)有25個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館,、21個(gè)大眾滑雪場(chǎng)、6項(xiàng)世界文化遺產(chǎn),、56個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū),,越來(lái)越多的當(dāng)?shù)匕傩斩似鹆恕把╋埻搿保云鹆恕奥糜物垺薄?/p>
貴州省委常委,、省委宣傳部部長(zhǎng)盧雍政介紹,,貴州堅(jiān)持一手抓流量、一手提質(zhì)量,,持續(xù)做大做強(qiáng)旅游業(yè),,除2020年受新冠疫情影響外,“十三五”時(shí)期前4年全省接待入黔游客人次,、旅游總收入均保持30%以上的增長(zhǎng)速度,。
中國(guó)旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)總統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)調(diào)查所所長(zhǎng)馬儀亮表示,,黨的十八大以來(lái),,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就主要體現(xiàn)在3個(gè)維度上:一是產(chǎn)業(yè)邊界擴(kuò)大,從景區(qū)走向社區(qū),生產(chǎn)生活的很多場(chǎng)景都成了旅游吸引物,,旅游要素也不只局限于“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?,各?lèi)企業(yè)紛紛進(jìn)入旅游市場(chǎng)。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng),,旅游企業(yè)數(shù)量大幅增加,,地方國(guó)有旅游企業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng),成為行業(yè)發(fā)展“壓艙石”,。三是旅游企業(yè)質(zhì)量提高,,旅游集團(tuán)數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),,旅游與科技融合發(fā)展步入快車(chē)道,,旅游企業(yè)現(xiàn)代治理體系日趨完善。
持續(xù)融合創(chuàng)新 釋放帶動(dòng)效應(yīng)
堅(jiān)持旅游為民,、旅游帶動(dòng),,充分發(fā)揮綜合性產(chǎn)業(yè)涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng),、開(kāi)放度高等優(yōu)勢(shì),,成為黨的十八大以來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的顯著特征。各地積極推進(jìn)“旅游+”“+旅游”,,不斷健全現(xiàn)代旅游業(yè)體系,,加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度,,激發(fā)各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體活力,,形成了多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。
今年8月24日,,中共中央宣傳部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹,,十年來(lái),我國(guó)旅游產(chǎn)品供給日益豐富,,產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力,。文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合,、市場(chǎng)融合,,旅游演藝、紅色旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、文化遺產(chǎn)旅游蓬勃興起。
紅色旅游,,帶動(dòng)革命老區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合,帶動(dòng)老區(qū)百姓致富增收。在江西井岡山神山村,,老區(qū)人民依托紅色資源,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)增收致富,,村民人均年收入從2016年的不足3000元提高到2021年的近3萬(wàn)元,。
冰雪旅游,帶動(dòng)冰雪旅游目的地投資,、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造等,,將冰天雪地變成了金山銀山。作為北京2022年冬奧會(huì)舉辦地之一,,河北張家口冰雪旅游火了,,滑雪發(fā)燒友、大眾游客紛至沓來(lái),。今年4月,,河北省委常委會(huì)審議通過(guò)了京張?bào)w育文化旅游帶(張家口)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,明確提出推進(jìn)張家口高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園,、宣化先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。
“大眾旅游的繁榮發(fā)展催生了產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)融合又進(jìn)一步激發(fā)了大眾旅游消費(fèi)潛力,?!敝袊?guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超表示,“旅游+”“+旅游”可以延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,,豐富產(chǎn)品供給體系,,有助于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
中國(guó)旅游業(yè)的繁榮發(fā)展植根于大眾生活水平的不斷提高,,植根于大眾精神文化需求的不斷增長(zhǎng)。如今,,旅游已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,,成為大眾生活的“必需品”,我國(guó)全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,,旅游行業(yè)正緊抓機(jī)遇,、迎接挑戰(zhàn),繼續(xù)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn),。