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奮進新征程 建功新時代·非凡十年

景區(qū)提質(zhì)見實效 “詩與遠方”更美好

——黨的十八大以來旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列報道之十

黨的十八大以來,,文化和旅游部認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要講話精神,,指導(dǎo)全國旅游景區(qū)堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”新發(fā)展理念,,持續(xù)豐富產(chǎn)品,用心塑造品牌,,全面提升服務(wù),,推動旅游景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,,2012年至2019年,,景區(qū)游客接待量由29.26億人次增至64.75億人次,年旅游收入從2898.93億元增至5065.97億元,。

“十年來,,文化和旅游部主動適應(yīng)游客旅游消費多樣化需求,推動旅游景區(qū)提質(zhì)增效升級,。5A級旅游景區(qū)數(shù)量由2012年的144家增加到2021年的306家,,中高等級景區(qū)比例大幅提升?!苯衲?月,,文化和旅游部有關(guān)負責人在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上如是介紹。

黨的十八大以來,,文化和旅游部認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要講話精神,,指導(dǎo)全國旅游景區(qū)堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享”新發(fā)展理念,持續(xù)豐富產(chǎn)品,,用心塑造品牌,,全面提升服務(wù),推動旅游景區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,,2012年至2019年,景區(qū)游客接待量由29.26億人次增至64.75億人次,,年旅游收入從2898.93億元增至5065.97億元,。

產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富

十年來,全國A級旅游景區(qū)數(shù)量從6042家增至14332家,,業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)觀光型延伸至演藝旅游,、夜間旅游、營地旅游,、研學旅游等,,各類景區(qū)主動順應(yīng)旅游消費多元化和個性化發(fā)展趨勢,持續(xù)釋放資源潛力,。

在深化產(chǎn)業(yè)融合,、推動產(chǎn)品創(chuàng)新方面,旅游景區(qū)取得了明顯成效,。浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)旅游區(qū)積極打造多元業(yè)態(tài),,從單一的觀光型景區(qū)發(fā)展成為文化型古鎮(zhèn)旅游景區(qū)。新疆那拉提景區(qū)持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施,,引入低空項目,、影視文化等業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,不斷滿足市民游客多元需求,。

在推動文化和旅游融合發(fā)展方面,,各地景區(qū)各顯其能。依托地域文化,、區(qū)域特色,、民俗風情,通過實景演出,、獨立劇場,、文藝表演等形式,打造“印象”“千古情”“又見”等系列演藝項目,,推出“魅力湘西”“宏村阿菊”等演藝類旅游產(chǎn)品,,滿足了游客對充實精神文化生活的期待。

為開發(fā)夜間市場,,不少景區(qū)融合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)作,,舉辦主題燈會,、音樂節(jié)、光影秀等節(jié)事活動,。如“故宮上元夜”“大唐不夜城”等,,通過創(chuàng)新“夜景”“夜演”等模式,為旅游景區(qū)發(fā)展增添了新動能,。

為適應(yīng)自駕與自助旅游市場新需求,,一些旅游景區(qū)打造房車營地、帳篷營地,、自駕營地,,豐富了產(chǎn)品體系,拓展了發(fā)展路徑,。

十年間,,國際知名主題公園的引進和本土品牌主題公園的快速發(fā)展值得關(guān)注。如上海迪士尼,、北京環(huán)球影城,、樂高主題公園等國際品牌相繼進入中國,深圳華僑城,、歡樂谷,、海昌海洋公園、融創(chuàng)樂園等本土品牌持續(xù)擴展運營,,帶動了周邊住宿業(yè),、餐飲業(yè)與城市休閑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成了城市消費新熱點,。

“近年來,旅游景區(qū)類型更加豐富,,產(chǎn)品供給體系更加多元,。如一些紅色旅游景區(qū),通過挖掘紅色文化資源,,成為傳承紅色基因,、接受紅色精神洗禮的生動課堂?!北本┑诙鈬Z學院旅游科學學院學術(shù)委員會主任谷慧敏建議,,未來,應(yīng)繼續(xù)挖掘旅游景區(qū)內(nèi)涵,,提高景區(qū)管理水平,,加強融合型旅游景區(qū)人才培養(yǎng),全面適應(yīng)旅游創(chuàng)新發(fā)展需要,。

服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化提升

為規(guī)范旅游景區(qū)發(fā)展,,有關(guān)部門出臺了一系列有力措施,。2012年,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》印發(fā),,形成以國家標準為基礎(chǔ)的A級旅游景區(qū)評定體系,;2015年,一家5A級旅游景區(qū)被摘牌,,“有進有出,、動態(tài)管理”的機制逐步成熟;2018年,,《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》出臺,。

十年來,旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量不斷提升,?!熬皡^(qū)服務(wù)提升最初主要從提升景觀入手,突出軟硬結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合,。隨著文旅融合的不斷深化,景區(qū)服務(wù)提升逐漸向文化品位升級,、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化,、設(shè)施品類更新、旅游品牌塑造等過渡,?!敝袊嗣翊髮W創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長、文化品牌評測技術(shù)文化和旅游部重點實驗室副主任宋洋洋表示,。

突破景區(qū)“門票經(jīng)濟”的局限,,既是景區(qū)提檔升級和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,更是景區(qū)回饋社會,、更好發(fā)揮景區(qū)公共資源潛能與價值的必然要求,。一些具備條件的旅游景區(qū)在這方面開展了積極探索。以杭州西湖為例,,自推行無門票制度以來,,實現(xiàn)游客人數(shù)和綜合旅游收入成倍增長。在國有景區(qū)帶動下,,景區(qū)對門票經(jīng)濟依賴度持續(xù)下降,,供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求穩(wěn)步擴大的良性循環(huán)逐漸形成。

十年來,,旅游景區(qū)在完善設(shè)施配套和服務(wù)供給方面持續(xù)發(fā)力,,智慧旅游技術(shù)和設(shè)施的廣泛應(yīng)用不僅提高了管理能效,更給游客帶來了實實在在的便利,,停車場分區(qū)管理,、旅游廁所革命也受到了游客的好評,。故宮等借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)文物信息的快捷獲取,、360度全場景體驗等,。一些旅游景區(qū)依托AR、VR,、全息投影等技術(shù)手段,,推出旅游地空間、旅游景觀,、旅游演藝等沉浸式體驗項目,,帶動景區(qū)服務(wù)與體驗升級。長沙橘子洲景區(qū)推出了智慧廁所小程序,,游客掃描二維碼即可快速了解廁所信息,。

宋洋洋建議,面向未來,,旅游服務(wù)應(yīng)主動適應(yīng)如下趨勢:一是服務(wù)主體多元化,,二是服務(wù)交互間接化,三是服務(wù)過程簡約化,,四是服務(wù)內(nèi)容融合化,,五是服務(wù)需求全景化,六是服務(wù)時機主動化,。

帶動效應(yīng)持續(xù)凸顯

“收入逐年增加,,村子越來越好”“從吃飽、穿暖,,到吃好,、穿好、住好,,我們的日子越過越紅火”……十年來,,一個景區(qū)帶富一群人、帶火一座城的例子有很多,,旅游景區(qū)的綜合帶動作用愈發(fā)顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,,2012年至2019年,,全國旅游景區(qū)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,直接就業(yè)人數(shù)從84萬人增長至162萬人,。

基于旅游景區(qū)對地方發(fā)展的顯著綜合帶動能力,,各地紛紛將旅游景區(qū)建設(shè)視為旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。統(tǒng)計顯示,,全國A級旅游景區(qū)分布范圍進一步擴大,,覆蓋面由2012年2101個縣級行政單元增至2020年的2626個,,525個縣級行政單元實現(xiàn)A級旅游景區(qū)零的突破,覆蓋率由73.67%提升至92.33%,。

縮小東西差距,,是改善發(fā)展不平衡的重要方面。黨的十八大以來,,西部地區(qū)旅游資源潛力快速釋放,,旅游景區(qū)年均增長13.14%,到2020年,,占全國A級旅游景區(qū)比例達35.15%,。

“旅游景區(qū)已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村振興的重要載體。湖南十八洞村,、貴州遵義花茂村等一批貧困鄉(xiāng)村通過旅游景區(qū)建設(shè)助力脫貧致富,、就業(yè)增收?!北本w育大學體育休閑與旅游學院副院長蔣依依認為,,旅游景區(qū)對經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的促進作用日漸顯現(xiàn),促進了跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)的體制機制協(xié)同,形成了巨大市場潛力與流動空間,。

當前,,旅游景區(qū)建設(shè)已經(jīng)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。新一輪科技革命為旅游景區(qū)帶來了巨大發(fā)展機遇,,成為旅游景區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”和“加速器”,。文化和旅游部資源開發(fā)司相關(guān)負責人表示,下一步將按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求,,建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū),,擔負起傳承優(yōu)秀文化、構(gòu)建國家記憶,、擴大中華文化影響力的重要使命,,為人民群眾提供感受美麗風景、體驗旅游美好生活的重要空間,。