應(yīng)充分認識和發(fā)揮紅色旅游的綜合功能,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅色旅游發(fā)展的重要區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展,，充分彰顯紅色旅游促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用和獨特價值

黨的二十大報告提出，“弘揚革命文化”“用好紅色資源”,。今年全國兩會期間,，部分全國人大代表和政協(xié)委員就推動紅色旅游發(fā)展建言獻策。全國人大代表,、江西省于都中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)歷史博物館紀(jì)念園管理辦主任鐘敏建議,，把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好,，把紅色基因傳承好,。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，文化和旅游行業(yè)應(yīng)充分認識和發(fā)揮紅色旅游的綜合功能,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅色旅游發(fā)展的重要區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域,，推進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯紅色旅游促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用和獨特價值,。

一是注重發(fā)揮紅色旅游綜合性功能,。紅色旅游作為政治工程、文化工程、富民工程,、民心工程,，具有較強的綜合帶動作用。紅色旅游綜合功能既形成于我國紅色旅游資源類型多樣,、分布廣泛,、存續(xù)狀態(tài)復(fù)雜的客觀實際，也是新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，特別是鄉(xiāng)村建設(shè),、革命老區(qū)振興發(fā)展的緊迫性的必然要求。這就要求突破對紅色旅游功能和作用的單一化認識,，在注重發(fā)揮紅色旅游激發(fā)愛黨愛國熱情,、堅定發(fā)展信心、匯聚奮斗力量的精神性功能的同時,，進一步發(fā)揮推動紅色文化資源科學(xué)保護利用,、鞏固脫貧攻堅成果、促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面推進鄉(xiāng)村振興等的發(fā)展性功能,。

從實踐來看，有效發(fā)揮紅色旅游綜合功能,，需要各地在制定紅色旅游發(fā)展目標(biāo)體系時,，突破單一功能設(shè)計和目標(biāo)設(shè)定，注重推進紅色旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)有機銜接,、深度融合，構(gòu)建“五位一體”的紅色旅游發(fā)展目標(biāo)體系,。

二是統(tǒng)籌紅色旅游重要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。紅色旅游是推動區(qū)域發(fā)展的有效載體和重要抓手，特別是在推動革命老區(qū)發(fā)展,、推進鄉(xiāng)村建設(shè)上發(fā)揮著積極作用,。在脫貧攻堅階段，許多革命老區(qū)縣,、貧困村通過發(fā)展紅色旅游實現(xiàn)了脫貧“摘帽”,。如江西省井岡山市通過發(fā)展紅色旅游帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展，于2017年2月在全國率先脫貧“摘帽”,。山東省臨沂市則通過發(fā)展鄉(xiāng)村紅色文化旅游,、紅色文化研學(xué),，有力推動了紅色堡壘鎮(zhèn)村建設(shè)，促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,。

值得注意的是,，革命老區(qū)是紅色旅游發(fā)展的重點區(qū)域，但不是唯一區(qū)域,。許多大型城市也有著豐富的紅色文化資源,。例如，北京市擁有北大紅樓,、盧溝橋,、香山革命紀(jì)念地等一大批全國知名的紅色地標(biāo)；上海市公布的第一批紅色資源名錄,，共有重點舊址,、遺址、紀(jì)念設(shè)施等612處,，重要檔案,、文獻、手稿,、聲像資料和實物等236件（套）。

因此,，推動紅色旅游發(fā)展,，需要突破一地、一場館,、一景區(qū)等狹義的區(qū)域概念,，加大對紅色旅游發(fā)展各區(qū)域的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村,、縣城,、城市以及跨地域、跨流域等不同區(qū)域的紅色旅游發(fā)展,。如文化和旅游部公布的10家全國紅色旅游融合發(fā)展試點單位,，就涵蓋了市域、縣域,、鎮(zhèn)域等不同區(qū)域,，有利于探索和統(tǒng)籌不同區(qū)域的紅色旅游發(fā)展路徑。特別是隨著長征國家文化公園建設(shè)深入推進,，紅色文化資源跨區(qū)域統(tǒng)籌保護和開發(fā)力度不斷加大,，紅色旅游正朝著點線面有機結(jié)合的綜合性、一體化開發(fā)方向發(fā)展,。紅色旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè),、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用日益凸顯。

三是扎實推進紅色旅游發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域工作,。發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程和長期工作,。當(dāng)前，紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展面臨許多制約因素,，如管理體制機制不夠順暢,、紅色文化內(nèi)涵挖掘不足、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)形式單一,、人才隊伍建設(shè)滯后等,，導(dǎo)致紅色文化資源在保護、開發(fā),、利用和宣傳推廣等方面難以實現(xiàn)高效聯(lián)動,，影響了紅色旅游產(chǎn)品的吸引力，加大了區(qū)域紅色旅游品牌打造的難度,。

因此,，應(yīng)樹立問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念,，從規(guī)劃設(shè)計,、開發(fā)建設(shè)、運營推廣等全流程,，體制,、資金、技術(shù),、人才等全要素出發(fā),，注重將基礎(chǔ)研究、市場分析,、產(chǎn)品研發(fā)等有機銜接,，扎實推進紅色旅游發(fā)展各項工作，助推紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展,。