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長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)要處理好“三個(gè)統(tǒng)一”關(guān)系

長(zhǎng)征精神是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的巍峨豐碑,要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性,創(chuàng)新治理理念,處理好“三個(gè)統(tǒng)一”關(guān)系,強(qiáng)化治理模式,、發(fā)展能力和特色機(jī)制等方面創(chuàng)新,加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。

建設(shè)國(guó)家文化公園是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)掘好、利用好豐富文物和文化資源,讓文物說話,、讓歷史說話,、讓文化說話,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展,、傳承革命文化,、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化等一系列重要指示精神的重要舉措。

長(zhǎng)征精神是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的巍峨豐碑,,要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性,,創(chuàng)新治理理念,處理好“三個(gè)統(tǒng)一”關(guān)系,,強(qiáng)化治理模式,、發(fā)展能力和特色機(jī)制等方面創(chuàng)新,加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè),。

一是建設(shè)過程中的原真性與時(shí)代性相統(tǒng)一,。國(guó)家文化公園是中華文化的重要標(biāo)志,堅(jiān)持文化的原真性展示是國(guó)家文化公園建設(shè)的基本原則,。紅軍長(zhǎng)征是充滿理想和獻(xiàn)身精神,、用意志和勇氣譜寫的人類史詩,長(zhǎng)征精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人紅色基因和精神族譜的重要組成部分,。

長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)應(yīng)尊重歷史,、崇敬文化,原真性地展示理想信念的力量,、團(tuán)結(jié)的力量和不惜付出一切犧牲的精神,、一切從實(shí)際出發(fā)的精神、艱苦奮斗的精神,。同時(shí),,要按照“全球視野、中國(guó)高度,、時(shí)代眼光”的要求,,創(chuàng)新展示形式、語言和內(nèi)容,讓世界了解中華民族自強(qiáng)不息的民族品格,;讓今天的人們讀懂歷史,、感受力量、增進(jìn)情感,,使長(zhǎng)征文化成為以愛國(guó)主義為核心的民族精神大課堂,,成為鼓舞和激勵(lì)中國(guó)人民不斷攻堅(jiān)克難、從勝利走向勝利的強(qiáng)大精神動(dòng)力,。

二是管理過程中的整體性與多樣性相統(tǒng)一,。國(guó)家文化公園是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大工程,“主題性,、整體性”是國(guó)家文化公園的基本特征,。長(zhǎng)征國(guó)家文化公園沿線地區(qū)及其相關(guān)項(xiàng)目都是“長(zhǎng)征歷史、長(zhǎng)征文化和長(zhǎng)征精神”不可分割的部分,。同時(shí),,沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、生態(tài)和各類既有項(xiàng)目的投資主體、建設(shè)歷史與管理現(xiàn)實(shí)等存在客觀差異,。

長(zhǎng)征國(guó)家文化公園管理要按照“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、分級(jí)管理,、分段負(fù)責(zé)”的要求,,在形成機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)清晰的整體管理體制前提下,,不斷完善整體性與多樣性相統(tǒng)一的跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制,。

三是營(yíng)運(yùn)過程中的規(guī)范性與特色性相統(tǒng)一。國(guó)家文化公園是主題明確,、內(nèi)涵清晰,、影響突出和實(shí)行公園化管理營(yíng)運(yùn)的公共文化載體。國(guó)家文化公園營(yíng)運(yùn)必須堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,體現(xiàn)區(qū)域特色,,踐行公園服務(wù)。一方面要制定統(tǒng)一的國(guó)家文化公園營(yíng)運(yùn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,分類指導(dǎo)和規(guī)范保護(hù)傳承利用,、文化教育、公共服務(wù),、旅游觀光,、休閑娛樂、科學(xué)研究等功能的基本服務(wù)。另一方面,,要深刻理解長(zhǎng)征精神內(nèi)涵與形態(tài)的豐富性和多樣性,,因地制宜、因“文”施策,,鼓勵(lì)創(chuàng)新營(yíng)運(yùn)模式,,體現(xiàn)功能特色、地域特色和項(xiàng)目活動(dòng)特色,,生動(dòng)呈現(xiàn)長(zhǎng)征歷史,、長(zhǎng)征故事、長(zhǎng)征文化和長(zhǎng)征精神鮮明特色,,充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念,。

長(zhǎng)征國(guó)家文化公園中大部分地區(qū)既是革命老區(qū)、民族地區(qū),,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)區(qū)域,。因此,,長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)既是全球首創(chuàng)大型文化工程的偉大實(shí)踐,,也是新時(shí)代國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域?qū)嵺`。推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè),,必須發(fā)揚(yáng)“偉大實(shí)踐,、偉大創(chuàng)造”的長(zhǎng)征精神,不斷探索和完善弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國(guó)方案和國(guó)家治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),。

一是強(qiáng)化超長(zhǎng)區(qū)域協(xié)同治理模式創(chuàng)新,。長(zhǎng)征國(guó)家文化公園涉及東中西部15個(gè)省市區(qū),沿線地區(qū)地理資源環(huán)境稟賦,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、區(qū)域主體功能等存在一定差異。構(gòu)建主題明確,、內(nèi)涵清晰,、公園化管理的國(guó)家文化公園管理體系,實(shí)質(zhì)上就是要?jiǎng)?chuàng)新超長(zhǎng)區(qū)域協(xié)同治理模式,。因此,,必須緊密銜接鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)文明建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,,破除制約性瓶頸和深層次矛盾,在規(guī)劃統(tǒng)籌,、資源整合,、設(shè)施共建、線路對(duì)接、運(yùn)行合作等跨區(qū)域治理一體化機(jī)制方面加強(qiáng)創(chuàng)新,,形成文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面,,以及權(quán)責(zé)明確、運(yùn)營(yíng)高效,、監(jiān)督規(guī)范的管理模式,。

二是強(qiáng)化文化生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展能力創(chuàng)新。長(zhǎng)征路線跨越我國(guó)地勢(shì)的三大階梯,,沿線分布著江南丘陵,、南嶺山地、云貴高原,、川西雪域,、青藏高原等典型地貌。同時(shí),,沿線地區(qū)歷史文脈,、風(fēng)土人情、建筑特色等文化資源類型豐富,、數(shù)量眾多,。長(zhǎng)征精神與祖國(guó)壯美景觀和民族文化融為一體,構(gòu)成一條貫通我國(guó)東南至西北地區(qū)的自然和文化遺產(chǎn)廊道,。因此,,應(yīng)以“五位一體”總體布局為指導(dǎo),強(qiáng)化發(fā)展能力創(chuàng)新,,推動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明全面發(fā)展,。

三是強(qiáng)化具有地方特色的營(yíng)運(yùn)管理機(jī)制創(chuàng)新。長(zhǎng)征國(guó)家文化公園范圍涵蓋15省份72市州的381個(gè)縣市區(qū),,規(guī)劃建設(shè)管控保護(hù)區(qū),、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū),、傳統(tǒng)利用區(qū)四類主體功能區(qū),。此外,還涉及大量分布在鄉(xiāng)村,、城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)利用項(xiàng)目,。因此,長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的營(yíng)運(yùn)應(yīng)充分考慮地域廣泛性,、文化多樣性,、資源差異性,。鼓勵(lì)各基層單位在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)機(jī)制上大膽創(chuàng)新,在嚴(yán)格遵守國(guó)家文化公園整體形象標(biāo)志使用規(guī)定和管理營(yíng)運(yùn)基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下,,不斷探索體現(xiàn)地區(qū)特色,、類型特色、項(xiàng)目特色的營(yíng)運(yùn)機(jī)制,,充分彰顯革命文化在新時(shí)代的強(qiáng)大感召力,。

(作者單位:中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所)